Вмешательство ЮНЕСКО

Posted on 31/07/2010 by Андрей Рудомаха

30 июля 2010г. 34-я сессия Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО, которая проходит в южноамериканском городе Бразилиа, рассмотрела вопрос о ситуации с объектом Всемирного Наследия «Западный Кавказ», расположенном в России на территории Краснодарского края, Адыгеи и Карачаево-Черкесии. На сессии было принято достаточно жесткое решение по номером 34 COM 7В.24, свидетельствующее о том, что ситуация с обеспечением сохранности этого объекта Наследия является критической. Сессия выразила «обеспокоенность по поводу сохранения угрозы целостности памятников природы, природного парка и северной части буферной зоны (Кавказского заповедника), а также плато Лагонаки, являющихся частью объекта Всемирного наследия, в результате запланированной или осуществляемой хозяйственной деятельности — вырубки лесов, развития туристической инфраструктуры и сети автодорог». Все эти проблемы были подняты Экологической Вахтой по Северному Кавказу, которую поддержали другие экологические организации и, прежде всего, Гринпис России. И то, что их обеспокоенность была поддержана на столь высоком уровне — это большая победа «зеленого» движения России. Приняв данное решение, Комитет Всемирного Наследия ЮНЕСКО в очередной раз продемонстрировал, что из всех международных структур, находящихся под эгидой ООН, он более всего заинтересован в принятии действенных мер по сохранению уникальной дикой природы Кавказа.

Однако сказать, что решение 34-й сессии содержит исчерпывающие меры и является в полной мере объективным, к сожалению, нельзя. На сессии так и не был поднят вопрос о том, что данный объект Наследия необходимо включить в список «Всемирное Наследие под угрозой», хотя необходимость в этом была очевидной. Это произошло несмотря на общепризнанный факт, что ситуация с обеспечением сохранности «Западного Кавказа» является критической, и то, что такое положение дел стало хроническим (после принятия в 2008г. не менее радикального решения 32-й сессии Комитета Всемирного Наследия общий уровень угроз не снизился). Также, очевидно, по политическим причинам в решении сессии по «Западному Кавказу» обходятся молчанием ряд очень серьезных угроз его целостности, за которыми стоят федеральные власти России. Это — строительство на территории объекта Наследия и в его охранной зоне объектов, предназначенных для Олимпийских игр 2014 года (автомобильной дороги на хребет Псехако и VIP-комплекса), а также строительство и эксплуатация элитного горнолыжного курорта «Лунная Поляна», на котором неоднократно отдыхал премьер-министр Владимир Путин в бытность его Президентом России.

Наиболее значимым пунктом решения 34-й сессии Комитета Всемирного Наследия по «Западному Кавказу» стало то, что Комитет рекомендует России отказаться от любых планов хозяйственного освоения и рекреационного использования плато Лагонаки, а также развития любой инфраструктуры на территории тех пяти компонентов объекта «Западный Кавказ», которые находятся в ведении Республики Адыгея. Это памятники природы «Верховья рек Пшеха и Пшехашха», «Верховья реки Цице», «Хребет Буйный», природный парк «Большой Тхач» и охранная (буферная) зона Кавказского заповедника на территории Адыгеи.

Это ясно указано в пункте 6b решения сессии, который гласит: «Прекратить развитие инфраструктуры, затрагивающее неприкосновенность объекта Всемирного наследия (в частности, туристической и транспортной инфраструктуры), то есть памятников природы, природного парка и северной части буферной зоны, расположенной на территории Республики Адыгея, и отказаться от любых планов рекреационного использования и хозяйственного освоения плато Лагонаки».

В целом это можно истолковать и как запрет на строительство олимпийской автомобильной дороги на хребет Псехако через территорию заповедника, а также на дальнейшее расширение горнолыжного курорта «Лунная Поляна». Однако решение особо указывает на то, что этот пункт относится именно к плато Лагонаки и особо охраняемым природным территориям республиканского подчинения в Республике Адыгея.

Фактически данное решение блокирует возможность реализации выдвинутого Администрацией Краснодарского края проекта «курорт Лагонаки», являющегося ключевым пунктом Программы развития курортов Северного Кавказа «Высота 5642″. Этот убийственный для природы «Западного Кавказа» проект охватывает не только всю территорию плато, но и прилегающие участки Всемирного Наследия, и представляет собой серьезнейшую угрозу целостности Наследия. Также это решение ставит вне закона проект горнолыжного комплекса «Оштен», инициатором которого являются органы власти Республики Адыгея, и всю горнолыжную инфраструктуру которого также планируется разместить на территории объекта Наследия «Западный Кавказ».

Другим важнейшим пунктом решения 34-й сессии стала рекомендация полностью запретить любые рубки, в том числе, санитарные, на территории объекта Наследия, находящейся в ведении Республики Адыгея. Это упомянутые выше памятники природы, природный парк и часть охранной зоны Кавказского заповедника. Этому вопросу посвящен пункт 6c решения сессии, который гласит: «Прекратить заготовку и транспортировку леса, в том числе так называемые санитарные рубки, в частности, на территории памятников природы, природного парка и в северной части буферной зоны, расположенной на территории Республики Адыгея, провести лесовосстановление на местах вырубок и вести мониторинг их восстановления.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу уже долгие годы борется с массовыми незаконными и псевдозаконными вырубками на территории Всемирного Наследия в Адыгее. Они осуществлялись и осуществляются по инициативе и при содействии со стороны Управления лесами Республики Адыгея и нанесли колоссальный ущерб не только природным комплексам Наследия, но и репутации России, как страны, которая хронически не может обеспечить сохранность Наследия. Экологическая Вахта надеется, что после решения 34-й сессии вырубки леса на территории Наследия в Адыгее все-таки будут полностью прекращены.

Очень важные решения 34-я сессия приняла и в отношении статуса входящих в Наследие охраняемых территорий республиканского значения в Республике Адыгея, а также необходимости окончательного определения точных границ Наследия и его охранной зоны, юридического оформления последней. В настоящее время статус охранной зоны Кавказского заповедника не соответствует нормам федерального законодательства, что препятствуют обеспечению ее сохранности. Границы объекта «Западный Кавказ», утвержденные в 1999 году, согласно представленной в Комитет Всемирного Наследия номинации, как оказалось, были не очень точны, что создает в отношении некоторых участков Наследия правовую неопределенность. А в отношении статуса памятников природы «Верховья рек Пшеха и Пшехашха», «Верховья реки Цице», «Хребет Буйный» и природного парка «Большой Тхач» России рекомендовано рассмотреть возможность ужесточения на них режима охраны даже таким радикальным способом как включение их в состав Кавказского заповедника.

Также очень значимым пунктом решения 34-й сессии является пункт номер 8. Согласно ему, в связи с созданием в мае этого года на территории Карачаево-Черкесской Республики биосферного полигона Тебердинского заповедника, который соединил Кавказский заповедник с Тебердинским, Комитет Всемирного Наследия попросил Россию как можно скорее представить документацию о расширении объекта Наследия «Западный Кавказ» путем включения в его состав Тебердинского заповедника и его биосферного полигона. Таким образом, ЮНЕСКО попросило Россию начать процесс по включению этих особо охраняемых природных территорий в состав Всемирного Наследия, что обеспечит им международную защиту.

Это были ключевые решения сессии. Остальные решения в отношении судеб «Западного Кавказа» тоже важны, но они носят технически-организационный характер и мало что меняют в устранении существующих угроз.

Проект решения сессии подготавливался с учетом позиций федеральных государственных органов власти России и, прежде всего, Министерства природных ресурсов и экологии РФ. И из решения сессии можно сделать вывод, что в условиях обеспокоенности экспертов ЮНЕСКО и МСОП (Международный союз охраны природы), посетивших этот объект Наследия в мае этого года по поводу обширного перечня угроз сохранности «Западного Кавказа», федеральные органы власти решили «сдать» интересы региональных элит Республики Адыгея и Краснодарского края. Целью этого было отвести удар от угроз, за которыми стоит высшее руководство России (курорт «Лунная Поляна» и VIP-комплекс на хребте Псехако с подъездной дорогой к нему). В значительной степени им это удалось.

Экологическая Вахта попыталась повлиять на то, чтобы решение 34-й сессии Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО по объекту «Западный Кавказ» было более объективным и включало меры, касающиеся всех угроз его сохранности. Для этого 28 июля делегатам 34-й сессии было направлено официальное письмо Экологической Вахты, которое получили по электронной почте большинство делегатов сессии. Однако это не принесло ожидаемых плодов, и решение было принято без изменений — в соответствии с составленным перед сессией проектом решения. Чтобы решение сессии было усилено дополнительными пунктами, очень важно было непосредственно во время обсуждения по данному вопросу ясно и предметно объяснить делегатам, почему предлагаемое решение не отражает всех острых угроз сохранности «Западного Кавказа» и зачем в него необходимо внести дополнительные пункты. Но сделать это было некому. Экологическая Вахта не смогла направить на сессию своего представителя, так как не смогла найти средств для его поездки в Бразилию для участия в сессии.

И, тем не менее, решение 34-й сессии Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО по объекту «Западный Кавказ» — это серьезный успех в деле сохранения природы Кавказа. И, прежде всего, это успех Экологической Вахты по Северному Кавказу, которая на протяжении многих лет осуществляет общественный контроль за тем, что происходит и что планируется на территории «Западного Кавказа», активно информирует ЮНЕСКО о выявленных фактах хозяйственной деятельности и проектах, несущих разрушение «Западному Кавказу», добивается от этой авторитетной международной организации принятия действенных мер по его защите.

КОМИТЕТ ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ ЮНЕСКО

Pешениe: 34 COM 7В.24

31 июля 2010

ЗАПАДНЫЙ КАВКАЗ (РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ) (№900)

Комитет Всемирного Наследия ЮНЕСКО

1. Рассмотрел документ WHC-10/34.COM/7B.Add,

2. На основании Решения 33 COM 7B.29, утвержденного на его 33-й сессии (Севилья, 2009),

3. Одобряет решение государства-стороны о переносе биатлонного комплекса, санно-бобслейной трассы и олимпийской деревни от экологически уязвимого Грушевого хребта и верхней части долины реки Мзымта с целью ограничить их воздействие на объект Всемирного Наследия;

4. Одобряет прогресс, достигнутый в реализации иных рекомендаций миссии экспертов 2008г., в части разработки общего плана управления объектом Наследия, восстановления правовой защиты северной части буферной зоны (Кавказского заповедника), которая является частью объекта Наследия, разработки южной части буферной зоны (Кавказского заповедника) и определения границ объекта;

5. Выражает обеспокоенность по поводу сохранения угрозы целостности памятников природы, природного парка и северной части буферной зоны (Кавказского заповедника), а также плато Лагонаки, являющихся частью объекта Всемирного Наследия, в результате запланированной или осуществляемой хозяйственной деятельности — вырубки лесов, развития туристической инфраструктуры и сети автодорог;

6. Обращается с просьбой к государству-стороне о выполнении всех рекомендаций миссии экспертов 2010г., обновившей рекомендации миссии 2008г., в частности:

a) Разработать комплексную программу по мониторингу воздействий всех олимпийских и туристических объектов на тренды внутри популяции животных, обитающих в пределах объекта и на прилегающих территориях, и обеспечить дальнейшее сотрудничество и консультации между Оргкомитетом Сочи 2014 и руководством заповедника.

b) Прекратить развитие инфраструктуры, затрагивающее неприкосновенность объекта Всемирного Наследия (в частности, туристической и транспортной инфраструктуры), то есть памятников природы, природного парка и северной части буферной зоны, расположенной на территории Республики Адыгея, и отказаться от любых планов рекреационного использования и хозяйственного освоения плато Лагонаки.

c) Прекратить заготовку и транспортировку леса, в том числе так называемые санитарные рубки, в частности, на территории памятников природы, природного парка и в северной части буферной зоны, расположенной на территории Республики Адыгея, осуществить лесовосстановление на местах вырубок и вести мониторинг их восстановления.

d) Усовершенствовать охранный режим территорий памятников природы и природного парка путем их включения в границы заповедника или запретить всю хозяйственную деятельность, противоречащую статусу Всемирного Наследия.

e) Незамедлительно завершить определение точных географических координат и представить в Центр Всемирного Наследия юридически оформленную документацию, содержащую данные о границах объекта, создании буферной зоны на протяжении всей его южной границы и обновленную карту объекта.

f) Учредить координационный орган для всего объекта Наследия в целях обеспечения контроля за внедрением общего плана управления объектом Наследия, а также разработки и внедрения оперативных планов по его осуществлению.

g) Разработать общую стратегию экологически устойчивой туристической деятельности и общего плана минимизации воздействия туристической деятельности на объект Наследия и прилегающие охраняемые территории, при которых эта деятельность может развиваться без ущерба выдающейся мировой значимости объекта;

7. Предлагает государству-стороне рассмотреть вопрос о комплексных планах управления, системы управленческих структур и управленческих стандартов для всех российских природных объектов Всемирного Наследия, состоящих из ООПТ федерального и регионального уровней посредством учета национального законодательства по вопросам рационального использования природных ресурсов, территорий Всемирного Наследия, что отвечает обязательствам, взятым на себя государством-стороной Конвенции;

8. Одобряет решение государства-стороны по части создания особо охраняемого природного коридора, который соединит объект Наследия с Тебердинским заповедником, и просит государство-сторону прийти к намеченной цели как можно скорее и рассмотреть вопрос о представлении документации на расширение объекта путем включение в его состав обеих территорий;

9. Также обращается с просьбой к государству-стороне представить в Центр Всемирного Наследия к 1 февраля 2011г. доклад о состоянии сохранности объекта для его рассмотрения Комитетом Всемирного Наследия на 35-й сессии в 2011г., касающийся вопроса продвижения в осуществлении рекомендаций миссии экспертов 2010г.

Очередной опасный проект

Posted on 30/07/2010 by Андрей Рудомаха

Планы по освоению дикой природы Северного Кавказа продолжают возникать один за другим. И практически каждый из них угрожает сохранности его уникальной природы. Не стала исключением и инициатива по строительству дороги Черкесск — Домбай — Сухум по маршруту старой Военно-Сухумской дороги. Идею строительства этой дороги уже несколько лет лоббируют органы власти Карачаево-Черкесской Республики и Республики Абхазия. А недавно 6 июля 2010г. о поддержке этого проекта заявил премьер-министр Владимир Путин на заседании Межрегиональной конференции «Единой России» «Развитие Кавказа 2010-2012″. Следом за ним 23 июля 2010 года полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин на заседании общественного совета, посвященного развитию Пятигорска как столицы округа, отметил задачу строительства этой дороги, как первоочередную. А в 2009 году проект этой дороги поддержал Председатель Счетной Палаты Сергей Степашин.

Более того, планы строительства данной дороги не только слова, они имеют уже и документальную основу – данный проект включен в «Комплексную программу социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на период 2010-2015гг.»

При этом все чиновники, высказывающие свое одобрение реализации проекта дороги Черкесск-Сухум, «забыли» про такую «мелочь», что его строительство в принципе незаконно, так как старая Военно-Сухумская дорога проходит через территорию Тебердинского заповедника. А строительство дорог на территории заповедников, которые навечно изъяты из хозяйственного пользования, жестко запрещено нормами законодательства. Правовой нигилизм в данном вопросе столь высоких российских чиновников, которые обязаны быть гарантами законности, более чем странен.

Предполагается, что трасса новой дороги пройдет сначала по существующей федеральной автодороге Черкесск-Домбай, и далее на юг в Сухум через Северный приют (КЧР), Клухорcкий перевал, Южный приют (Абхазия), Кодорское ущелье. Между Южным и Северным приютами старая Военно-Сухумская дорога сейчас является, по сути, тропой. И дорогу здесь будет нужно строить практически с нуля. На участке от Северного приюта до границы с Абхазией это строительство планируется осуществлять – во взрывными работами, разрушением естественных ландшафтов и т.п. — в Тебердинском заповеднике.

Однако не только на высокогорном участке строительство данной дороги незаконно. В рамках проекта также потребуется произвести реконструкцию существующей автодороги Черкесск-Домбай на протяженности 30 км от Гоночхирского моста до поселка Домбай. Здесь существующая автодорога также пролегает по территории заповедника. Ведение работ по ее реконструкции и расширению тоже нарушает нормы законодательства и заповедный режим.

Вся эта деятельность нанесет непоправимый ущерб биологическому разнообразию и уникальным экосистемам Северного Кавказа, особенно в высокогорной части заповедника, имеющего площадь всего около 85000 га.

Кроме того, этот проект крайне спорен с точки зрения возможности эксплуатации дороги и его экономической целесообразности.

Как отметил в интервью корреспонденту «Кавказского Узла» заместитель начальника Управления федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесии Анатолий Озов эксплуатация созданной дороги будет иметь сезонный характер. Он сообщил, что «дорога эта может эксплуатироваться очень непродолжительное время, только пять месяцев в году — май, июнь, июль, август, и сентябрь. Но и даже этот временной промежуток, вероятно, можно будет использовать не каждый год: он может уменьшаться до 3-4 месяцев. Это исключительно климатические трудности. Все остальное время дорога эта будет непроходима».

Исходя из этого становится очевидным, что колоссальные затраты на строительство и эксплуатацию этой дороги никогда не окупятся. Общая стоимость проекта оценивается в 30-35 млрд. рублей, из них на строительство российской части автодороги необходимо привлечь не менее 10 млрд. рублей, из средств федерального бюджета. Но в действительности, как показывает практика дорожного строительства в горных района Кавказа, стоимость подобных проектов оказывается намного дороже.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу намерена не допустить реализации изначально незаконного строительства дороги Черкесск-Сухум по территории Тебердинского заповедника.

Она направила официальные письма Заместителю Председателя Правительства РФ и Полномочному представителю Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Геннадию Хлопонину, министру природных ресурсов и экологии РФ Юрию Трутневу, Президенту КЧР Борису Эбзееву, в которых указала на исходную незаконность проектирования, согласования и строительства данной дороги и попросила принять меры, направленные на то, чтобы выбор трассы планируемой автодороги был скорректирован или полностью пересмотрен в целях предотвращения нарушений природоохранного законодательства.

Напомним, что в 2003-2004 году рассматривался еще один подобный проект автодороги, которая должная была соединить столицу Карачаево-Черкесской Республики и Адлер, пройдя по территории Кавказского заповедника. Однако этот проект получил отрицательное заключение государственной экологической экспертизы и был остановлен. Экологическая Вахта надеется, что и в отношении проекта дороги Черкесск-Сухум законность и здравый смысл также восторжествуют

Абинская милиция в деле

Posted on 29/07/2010 by Андрей Рудомаха

Начиная с мая 2010 года, Экологическая Вахта по Северному Кавказу ведет активную деятельность в целях проведения объективного расследования фактов массовых незаконных рубок леса в урочище Темная Роща (Краснодарский край, Абинский район) в квартале №78б Холмского участкового лесничества Абинского лесничества, и связанных с ними должностных правонарушениях со стороны главного лесничего этого лесничества Александра Аристова. К сожалению, до сих пор такое расследование не проведено. Более того, ОВД по Абинскому району, которое до этого всячески пыталось покрыть выявленные незаконные рубки, вместо того, чтобы провести объективную проверку фактов лесного беспредела, занялось преследованием защитников леса!

Факты незаконных рубок в были выявлены еще в 2009 году членом Экологической Вахты и Абинского отдела общественной организации “Общественная комиссия по борьбе с коррупцией” Евгением Мамулой. В марте этого года Мамула с привлечением двух специалистов лесного хозяйства провел обследование рубок на делянках в этих кварталах, две из которых были отведены фирме “Дива”, одним из учредителем которой является главный лесничий Абинского лесничества Александр Аристов. В результате был установлен факт незаконной рубки большого количества деревьев и нанесение многомиллионного ущерба

После того, как в апреле 2010г. в ОВД по Абинскому району от “Общественной комиссии по борьбе с коррупцией” поступило заявление по данным фактам, его сотрудники начали изыскивать любые поводы, лишь бы только не возбуждать по ним уголовное дело.

Проверку осуществлял старший оперуполномоченный ОБЭП УВД по Абинскому району Сергей Михайлов. После получения заявления он целых 11 дней никак не мог доехать до места происшествия, чтобы оформить его осмотр. В результате осмотра, в результате которого (как следует из ответа самого же Михайлова) было обнаружено «всего» четыре незаконно срубленных дерева, старший оперуполномоченный отказал в возбуждении уголовного дела, хотя был обязан возбудить уголовное дело даже по этим четырем деревьям. Есть основания полагать, что осмотр им не проводился вовсе.

Экологическая Вахта попросила ГУВД Краснодарского края проверить действия старшего оперуполномоченного ОБЭП УВД по Абинскому району на предмет их соответствия “Типовому положению о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщения о преступлении”. Однако в нарушение законодательных норм, не дозволяющих спускать жалобы тем должностным лицам, в отношении которых они составлены, заявление из краевого ГУВД попало на рассмотрение к … самому же старшему оперуполномоченному Абинского ОБЭП Михайлову.

В связи с этим, ЭкоВахта подала жалобу в Прокуратуру Краснодарского края, однако это вновь привело к тому, что ОБЭП УВД по Абинскому району начал очередную “проверку сообщения о незаконных рубках в Холмском участковом лесничестве”.

“Проверка” заключалась в том, что заявителю от лица ЭкоВахты Дмитрию Шевченко позвонил Сергей Михайлов и попросил по телефону (!) дать официальные объяснения, заявив при этом, что содержание самих объяснений никакой роли в судьбе заявления не сыграет – что, мол, на него уже “готовится отказ”. Однако, к несчастью Михайлова, поручение провести проверку в квартале №78б Холмского участкового лесничества в районный ОБЭП поступило и из Прокуратуры Абинского района, куда Экологическая Вахта также направила соответствующее заявление, и с “отказом” старшему оперуполномоченному пришло повременить.

В середине июля в Экологическую Вахту пришла неофициальная информация, что прокуратура Абинского района собирается организовать комиссию для осмотра мест рубок в квартале № 78б Холмского участкового лесничества. Однако, несмотря на то, что ЭкоВахта просила в своем заявлении привлечь к участию в работе такой комиссии своих представителей, никого официального уведомления со стороны прокуратуры она так и не получила.

Когда же Экологическая Вахта все-таки добилась, чтобы в осмотре мест рубок приняли участие ее представители, стало ясно, отчего прокуратура не желала распространяться о том, что отправляет в лес некую комиссию. «Комиссия» оказалась липовой и заранее нацеленной на «нужный» результат. Прокуратура, вместо того, чтобы пригласить специалистов из ведомства, независимого от Департамента лесного хозяйства Краснодарского края, которому подчиняется Аристов, в нее пригласили двух сотрудников Крымского лесничества, где раньше работал Александр Аристов, включая и.о. директора данного лесничества Дмитрия Романенко. Он выехал “осматривать места рубок”, не имея никакой лесоустроительной документации по обследуемому участку, а также никаких документов по данной рубке. Проводником и руководителем “комиссии” вызвался быть сам ”виновник торжества” Александр Аристов, а в качестве “смотрящего” выступил сотрудник Абинского районного ОБЭП Дягтерев. При этом Прокуратура Абинского района, которая инициировала проверку и, соответственно, должна была руководить ее проведением, почему-то от участия в ее проведении уклонилась и своего представителя не послала.

Экологическую Вахту представляли Евгений Мамула и Дмитрий Шевченко. Также для осмотра места рубок был привлечен житель поселка Ахтырский Александр Голованов, который участвовал в составлении актов по незаконным рубкам в Темной Роще в марте этого года.

С самого начала работы “комиссии” стало ясно, что никакого объективного осмотра делянок фирмы “Дива” ожидать не следует. Представители Крымского лесничества дали понять, что будут всячески саботировать проведение проверки. Поначалу они даже отказались определять границы одной из делянок, заявив, что “в этом нет необходимости”, и только лишь получив “санкцию” Александра Аристова, лесники все же пошли определять местонахождение деляночных столбов.

Дальше — больше. Откровенно саботируя проверку, Дмитрий Романенко отказался самостоятельно искать на делянке и пересчитывать пни, намекнув представителям ЭкоВхты: “Вам это надо — вы и ищите”. Им приходилось чуть ли не за рукав таскать членов “комиссии”, чтобы они фиксировали факт обнаружения очередного пня. Дополнительные сложности в нахождении пней были вызваны тем, что делянка на момент проверки заросла травой в рост человека. Примерно каждый третий пень лесники вообще отказывались заносить с перечетную ведомость, ссылаясь на то, что на некоторых из них “выросла большая поросль”, что якобы свидетельствует о том, что деревья рубились «очень давно», и этот факт не имеет отношения к фирме “Дива”. При этом Дмитрия Романенко, как профессионального лесника, отнюдь не смущало то обстоятельство, что на всех пнях отсутствовали клейма, что явно свидетельствовало о незаконном характере добычи древесины. Всего было найдено 97 пней срубленных деревьев, «комиссия» внесла в свою ведомость 60.

В результате “комиссия” записала в акте: “Пней свежеспиленных деревьев нет…, имеются пни неопределенного времени спила и с пневой порослью”. То обстоятельство, что пни ясеня в условиях большой влажности чернеют стремительно, и что абсолютное большинство незаконно срубленных деревьев в действительности имеют срок давности не больше полутора-двух лет и попадают как раз в то время, когда рубки вела фирма «Дива», комиссия категорически отказалась признать. Представители Экологической Вахты указали в акте свое особое мнение о том, что “комиссия” нелегитимна в связи с необъективностью и некомпетентностью участвовавших в ней представителей Крымского лесничества. Тем не менее, все тот же оперуполномоченный Сергей Михайлов на основании акта этой липовой «комиссии» буквально на следующий день вынес очередное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Скорость, с которой районный ОБЭП завершил очередную “проверку” свидетельствует о заранее срежиссированном сценарии: в лес выезжает “комиссия” (чем формально удовлетворяются требования заявителей), делает все, чтобы ничего там не обнаружить, и “дело Аристова” в очередной раз отправляется в архив.

Только на сей раз, видимо, чтобы предотвратить новые обращения «зеленых» по поводу данной незаконно рубки, районная милиция решила не просто отфутболить заявление, но и “примерно наказать” самих заявителей. Так, одному из общественников Александру Голованову пришло постановление о возбуждении в отношении него уголовного дела по факту “ложного доноса”. Но Голованов в милицию лично вообще не обращался! Весной 2010 года он обратился в Абинский отдел организации “Общественная комиссия по борьбе с коррупцией”, которая, в свою очередь, обратилась в милицию.

Иными словами, гражданина, выполнившего свой конституционный долг по охране природы, и сообщившего в общественную организацию о фактах беззакония, пытаются привлечь к уголовной ответственности!

Александр Голованов уже допрашивался по этому поводу в Следственном отделе при Прокуратуре Абинского района. Следователь Анна Уткина намеревается допросить также представителей Экологической Вахты Евгения Мамулу и Дмитрия Шевченко, о чем уже сообщила им по телефону.

Цель всех этих заведомо незаконных действий абинских правоохранительных органов одна — заткнуть голос общественности, отбить у нее желание и дальше бороться с беззаконием и коррупцией, жертвой которых становятся леса Абинского района, которые редеют год от года в результате хищнических вырубок, происходящих при содействии тех, кто их должен охранять.

34-я сессия Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО

Posted on 29/07/2010 by Андрей Рудомаха

В городе Бразилиа — столице одноименного государства в Южной Америке — продолжается 34-я сессия Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО. Это проходящее очень далеко от Северного Кавказа мероприятие может сыграть заметную роль в судьбе расположенного в этом регионе России объекта Всемирного природного наследия «Западный Кавказ» — на сессии среди множества других вопросов будет также рассматриваться ситуация с обеспечением его сохранности.

В связи с критическим положением дел, уже три года на каждой сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западному Кавказу» уделяется особое внимание. И из всех международных организаций ЮНЕСКО, безусловно, сделало больше всего для того, чтобы остановить деятельность российских федеральных властей, органов власти Республики Адыгеи и частных компаний, связанную с разрушением природы Западного Кавказа. Благодаря действиям ЮНЕСКО, удалось заморозить строительство дороги Черниговское-Лунная Поляна, перенести два олимпийских объекта с Грушевого хребта, резко снизить масштабы незаконных рубок в лесах на территории Всемирного Наследия в Республике Адыгея. Однако ситуация продолжает оставаться критической. Большинство острейших угроз «Западному Кавказу» не устранены, и в дополнение к ним постоянно появляются новые.

Экологическая Вахта информирует Комитет Всемирного Наследия об этих угрозах, оказывает содействие его экспертам, когда они посещают «Западный Кавказ» для проверки его состояния. Последний приезд экспертов состоялся в мае этого года. Однако во время приезда миссии со стороны сотрудников Минприроды России, которые курировали этот визит, обозначилась явная тенденция к тому, чтобы отвлечь внимание экспертов от некоторых очень острых проблем. Тех, вина за возникновение которых лежит на федеральных органах власти и крупнейших государственных компаниях «Газпром» и «Роснефть».

В результате этого экспертам не были показаны такие проблемные объекты как горнолыжный курорт «Лунная Поляна» (который для прикрытия незаконности его нахождения на территории Наследия носит официальное название «Научный центр «Биосфера») и «VIP-комплекс» – олимпийский объект, расположенный на хребте Псехако в охранной зоне Наследия. Оба этих объекта строятся с целью обеспечения отдыха высших должностных лиц России, и к строительству обоих имеет отношение Управление делами Президента России. К сожалению, эти действия российских властей принесли свои плоды – миссия ЮНЕСКО не посчитала вышеуказанные проблемы критичными для обеспечения сохранности Наследия.

Это нашло отражение в проекте решения 34-й сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО по «Западному Кавказу». Это решение, с одной стороны, содержит довольно радикальные рекомендации Комитета Российской стороне, свидетельствующие о том, что ситуация с сохранностью этого объекта Наследия далека от благополучия.

В том числе, проект решения содержит такие пункты:

a) Прекратить любое развитие инфраструктуры, влияющее на целостность объекта Наследия (в сфере туризма и дорожной инфраструктуры), в памятниках природы, природном парке и северной части охранной зоны Кавказского заповедника, расположенных в Республике Адыгея, и отказаться от любых планов рекреационного использования и развития на плато Лагонаки;

c) Остановить деятельность по вырубке леса, включая так называемые санитарные рубки в памятниках природы, природном парке и северной части охранной зоны Кавказского заповедника, расположенных в Республике Адыгея, восстановить вырубленные территории и осуществлять контроль за их восстановлением;

d) Усилить режим защиты памятников природы и природного парка, либо путем включения их в состав заповедника, либо путем установления такого режима, что любая хозяйственная деятельность, противоречащая статусу Всемирного Наследия, будет запрещена;

e) Безотлагательно завершить точное определение географических координат и юридической документации по границам объекта Наследия, а также создание буферной зоны на его южных границах и предоставить скорректированную карту объекта Наследия в Центр Всемирного Наследия.

Из этих пунктов следует, что Комитет Всемирного Наследия намерен принять радикальные решения по обеспечению сохранности «Западного Кавказа» в пределах Республики Адыгея в части действий и намерений властных органов этой республики по освоению плато Лагонаки, строительству здесь различных объектов инфраструктуры, ведению рубок леса. И это будут чрезвычайно важные решения, если они будут приняты. Следуя этим рекомендациям, Россия должна будет принять меры по прекращению планирования какого-либо рекреационного развития на плато Лагонаки. Это касается как планов Республики Адыгея по строительству горнолыжного комплекса «Оштен», так и планов Краснодарского края по строительству курорта «Лагонаки» в рамках программы развития туризма на Северном Кавказе «Высота 5642″. Также Россия должна будет резко ужесточить охранный режим в региональных памятниках природы «Верховья реки Пшеха и Пшехашха», «Верховья реки Цице», «Хребет Буйный», природный парк «Большой Тхач» вплоть до включения их в состав Кавказского заповедника.

Однако в проекте решения сессии совершенно обойдены вниманием проблемы, связанные с горнолыжным курортом «Лунная Поляна» и олимпийским строительством. Экологическая Вахта полагает, что это результат компромисса, достигнутого между Центром Всемирного Наследия ЮНЕСКО и Правительством России: Центр Всемирного Наследия не делает акцента на проблемах, затрагивающие приоритетные для федеральных властей проекты, зато принимает радикальные решения в части угрожающей сохранности Наследия деятельности и планов, исходящих от региональных властей Республики Адыгея и Краснодарского края. Также, видимо, результатом этого компромисса является то, что на сессии не планируется ставить вопрос о внесении «Западного Кавказа» в список «Всемирное Наследие под угрозой», несмотря на признанный факт наличия большого количества угроз и уже нанесенного ущерба природным комплексам «Западного Кавказа».

Чтобы привлечь внимание делегатов 34-й сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО к критической ситуации с обеспечением сохранности объекта Всемирного Наследия «Западный Кавказ» и необходимости принятия более объективного решения сессии по вопросам обеспечения его сохранности, вчера Экологическая Вахта по Северному Кавказу направила в адрес делегатов сессии официальное обращение. В этом обращении Экологическая Вахта сообщила делегатам сессии, что она «поддерживает … рекомендации и считает их очень важными, однако считает необходимым проинформировать делегатов сессии о том, что в них затрагиваются не все острые проблемы и в полной мере не отражена критичность ситуации с угрозами данному объекту Всемирного Наследия. Особенно это касается угроз, связанных со строительством олимпийских объектов в районе Сочи и строительством горнолыжного курорта «Лунная Поляна».

Экологическая Вахта обратила внимание делегатов сессии на то, что «большинство прежних угроз для сохранности Всемирного Наследия «Западный Кавказ» остаются актуальными, и большая часть рекомендаций 32-й сессии Комитета не выполнены, и при этом возникли новые угрозы».

Указав на наиболее значимые угрозы, Экологическая Вахта попросила рассмотреть возможность включения «Западного Кавказа» в список «Всемирное наследие под угрозой», а также включить в проект решения сессии дополнительные пункты:

- Обеспечить, чтобы строительство олимпийских объектов в районе поселка Красная Поляна не затрагивало территорию Объекта Наследия и его охраной зоны.

- Прекратить развитие курорта «Лунная Поляна» на территории Всемирного Наследия и строительство на нем новых рекреационных объектов, обеспечить его превращение в действительно научный центр «Биосфера» в соответствии с его официальным названием.

Также Экологическая Вахта попросила внести в решение дополнительный пункт о направлении в Россию в период до 35-й сессии Комитета Всемирного Наследия мониторинговой миссии центра Всемирного Наследия для изучения ситуации с обеспечением сохранности объекта Наследия «Западный Кавказ».

Обращение было направлено на личные электронные адреса большинства делегатов 34-й сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО. Ситуация вокруг объекта Наследия «Западный Кавказе» будет рассмотрена на сессии сегодня — 29 июля 2010г.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-218/1-10

от 28 июля 2010г.

Уважаемые коллеги!

Ознакомившись с проектом решения 34-й сессии Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО по вопросам обеспечения сохранности объекта Всемирного Наследия «Западный Кавказ», наша организация поддерживает эти рекомендации и считает их очень важными, однако считает необходимым проинформировать делегатов сессии о том, что в них затрагиваются не все острые проблемы и в полной мере не отражена критичность ситуации с угрозами данному объекту Всемирного Наследия. Особенно это касается угроз, связанных со строительством олимпийских объектов в районе Сочи и строительством горнолыжного курорта «Лунная Поляна».

Обращаем Ваше внимание на то, что большинство прежних угроз для сохранности Всемирного Наследия «Западный Кавказ» остаются актуальными, большая часть рекомендаций 32-й сессии Комитета не выполнены, и при этом возникли новые угрозы:

1) Построенный участок дороги к Лунной Поляне поддерживается в рабочем состоянии и используется для рекреации. В дальнейшем планируется продолжение строительства этой дороги до Лунной Поляны. Для этих целей из состава Кавказского заповедника выведены земельные участки под строительство дороги.

2) Охранная зона Всемирного Наследия не выделена и не обеспечена законодательным статусом.

3) Продолжаются рубки леса в пределах охранной зоны Кавказского заповедника в Республике Адыгея и в памятнике природы «Верховья рек Пшеха и Пшехашха», восстановление лесов и мониторинг не ведется.

4) В пределах Всемирного Наследия осуществляется строительство инфраструктуры (дороги Гузерипль-Лагонаки и линии электропередачи) для создания горнолыжного комплекса «Оштен».

5) Продолжается развитие горнолыжного курорта на Лунной Поляне, на территории так называемого «Научного центра «Биосфера». В частности, в прошлом году там была построена трасса для мотокросса, а в настоящее время там ведется строительство новой канатной дороги. Ни для каких научных целей и мониторинга этот центр не используется.

6) В непосредственной близости от Всемирного Наследия на расстоянии менее одного км от его границы на хребте Псехако ведется строительство олимпийского объекта «VIP-комплекс» и подъездной асфальтовой автодороги к нему;

7) Из состава земель Кавказского заповедника и объекта Наследия незаконно исключена территория для строительства подъездной дороги к горнолыжному курорту ОАО «Газпром» и расположенным в нем олимпийским объектам в районе кордона Лаура Кавказского заповедника.

8) По инициативе Администрации Краснодарского края в рамках программы развития курортов на Северном Кавказе «Высота 5642″ планируется создание горнолыжного курорта «Лагонаки», большая часть которого будет расположена в пределах Наследия. Этот проект был поддержан лично Президентом РФ Дмитрием Медведевым

9) В пределах Наследия на территории Республики Адыгея на реке Белая по инициативе Федерального дорожного агентства планируется уничтожение ценного природного объекта «Порог Киша-1″.

Учитывая, что ситуация вокруг «Западного Кавказа» является критической, и что невыполнение рекомендаций Центра Всемирного Наследия российскими властями носит систематический характер, просим принять решительные и эффективные меры для сохранения объекта «Западный Кавказ», в том числе, рассмотреть возможность его включения в список «Всемирное наследие под угрозой».

Также просим включить в проект решения сессии следующие дополнительные пункты, касающиеся того, что Комитет запрашивает у Государственной стороны:

Кроме этого, просим внести в решение дополнительный пункт о направлении в Россию в период до 35-й сессии Комитета Всемирного Наследия мониторинговой миссии Центра Всемирного Наследия для изучения ситуации с обеспечением сохранности объекта Наследия «Западный Кавказ».

Координатор РУДОМАХА А.В.
Член Совета ГАЗАРЯН С.В.
Член Совета ЛЫСЕНКО Т.В.

Еременко отказал в удовлетворении иска

Posted on 22/07/2010 by Андрей Рудомаха

Вчера, 21 июля 2010г. Туапсинский городской суд в лице федерального судьи Сергея Еременко рассмотрел заявление Экологической Вахты по Северному Кавказу о признании незаконными отказов Администрации Туапсинского района в согласовании проведения 17 и 18 июля 2010г. экологического митинга в городе Туапсе.

Суд рассмотрел данное заявление уже после этих дат, что является грубым нарушением нормы, закрепленной в Определении Конституционного Суда РФ от 2.04.2009 №484-О-П, согласно которому судебное рассмотрение должно быть осуществлено в максимально короткий срок — до даты проведения планируемого публичного мероприятия, так как противном случае судебная защита во многом теряет смысл.

Как уже сообщала Экологическая Вахта, заместитель главы Администрации Герман Апитин принял 7.07.2010г. заведомо незаконное решение о запрете проведения митинга, основываясь на совершенно абсурдных причинах, ни одна из которых не имела под собой никакой правовой силы. Далее этот запрет был подтвержден еще одним письмом Администрации за подписью Апитина — от 9.07.2010. И, видимо, считая, что количество писем может подменить норму закона, Герман Апитин направил в Экологическую Вахту еще одно письмо (от 12.07.2010), в котором сообщил о «незаконности», по его мнению, митинга. Экологическая Вахта с этим запретом не согласилась и, вопреки колоссальному давлению на организаторов митинга со стороны различных государственных органов и развернутой ими широкой кампании по дезинформации жителей, успешно провела в Туапсе 18 июля массовый экологический митинг. И то, что милиция так и не решилась препятствовать его проведению и привлечь к какой-либо ответственности его организаторов, хотя указания сделать это ей сверху поступали, стало дополнительным свидетельством того, что данное публичное мероприятие было организовано совершенно законно.

Еще одним свидетельством этого стало представление Туапсинской межрайонной прокуратуры, направленное в адрес Администрации района, согласно которому ее действия при рассмотрении уведомлений Экологической Вахты о проведении митинга были признаны не соответствующими нормам законодательства.

И хотя в Экологическую Вахту поступила информация, что судье Еременко дано указание свыше любой ценой в удовлетворении ее заявления отказать — дабы спасти лицо Администрации, в свете вышеуказанных фактов казалось, что у суда уже нет никакой возможности принять заведомо не правосудное решение. Не может же судья в силу его статуса и судебной этики трактовать нормы законодательства вне правового поля в столь очевидной и простой в юридическом отношении ситуации. Однако, как показало состоявшееся 21 июля судебное заседание, — судья Еременко может!!!

В суде сторону Экологической Вахты представляли юристы Владимир Таранов и Евгения Третьякова, а сторону Администрации района — начальник ее юридического отдела Иван Твердов. Администрация Туапсинского городского поселения, заявленная третьим лицом, на суд не явилась.

Предвзятое необъективное отношение к ведению данного дела со стороны судьи Еременко проявилось с самого начала судебного заседания, и этой предвзятостью был пропитан весь его ход. В течение всего заседания Еременко откровенно выступал на стороне Администрации. Вопреки тому, что согласно нормам, установленным статьей 249 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возложены на ответчика — Администрацию Туапсинского района, судья переложил доказывание на истца — Экологическую Вахту. Администрация же не придумала ничего нового, и в качестве оснований своих действий по запрету митинга вновь изложила те же самые абсурдные тезисы о том, что уведомление Экологической Вахты было подано с нарушениями. По ее мнению, такими недопустимыми нарушениями было то, что в уведомлениях содержалась расширительная информация об организаторах митинга, что якобы в них отсутствует регламент проведения митинга, и что в рамках митинга якобы нельзя проводить театрализованные представления и исполнять музыку и песни. Все эти доводы в ходе судебного заседания были исчерпывающе опровергнуты представителями ЭкоВахты — Владимиром Тарановым и Евгенией Третьяковой. Однако для судьи Еременко, очевидно, все, что на суде говорилось, было не столь важно — он действовал в строго предопределенном русле — сейчас в заявлении отказать, а потом — хоть потоп. При этом Еременко в судебном заседании совершенно «не заметил» такой факт, что в своем повторном уведомлении о митинге 18 июля Экологическая Вахта не стала предоставлять расширенные данные об его организаторах, значительно расширила регламент проведения митинга, и исключила из текста уведомления информацию о театрализованных представлениях, а также исполнение музыки и песен. В связи с чем, рассмотрение в суде данных оснований отказа Администрации в согласовании митинга вообще стало бессмысленным, и на них можно было не тратить время.

Точно так же предвзято Еременко подошел к рассмотрению главного основания Администрации района для отказа в согласовании проведения митинга – принятия уже после получения уведомления о его проведении подчиненной ей Администрацией Туапсинского городского поселения постановления №569 от 5.07.2010г. «О реконструкции площади Октябрьской революции».

В русле предвзятого рассмотрения дела, судья отказался приобщить к делу письменное ходатайство Экологической Вахты о заявлении дополнительного требования — признать постановление Администрации Туапсинского городского поселения №569 от 5.07.2010г. недействительным в силу его притворности, согласно статье 170 Гражданского кодекса РФ. Он не прислушался к доводам сторон, что реконструкция площади незаконна, так как проводится в условиях отсутствия обязательных экспертиз и согласований. Даже когда Иван Твердов подтвердил в суде, что в отношении реконструкции отсутствует такой обязательный документ как разрешение на строительство, это никак судьей не было учтено. Когда же представитель Администрации в качестве доказательства законности реконструкции площади Октябрьской революции представил незаверенную копию части некого «проекта» реконструкции, судья Еременко без колебаний приобщил ее к материалам дела. Тем самым он грубо нарушил требования статьи 71 ГПК РФ, согласно которой письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Но наиболее ярко предвзятость судьи проявилась в том, что он отказался удовлетворить устное ходатайство представителя Экологической Вахты по Северному Кавказу о приобщении к делу представления Туапсинской межрайонной прокуратуры в адрес Администрации Туапсинского района. Согласно этому представлению, действия Администрации при рассмотрении уведомлений Экологической Вахты — тому же самому вопросу, который рассматривался на суде — были признаны не соответствующими нормам законодательства. Таким образом, прокуратура уже сделала правовую оценку действий Администрации в данной ситуации, и судья был обязан учесть это обстоятельство в ходе суда, однако он предпочел уклониться от этого.

Кроме того, судья проигнорировал протест представителей Экологической Вахты, что процесс нельзя вести в отсутствии представителя Администрации города Туапсе, которое приняло неправомочное решение о реконструкции площади.

Владимир Таранов, видя, что процесс идет в сторону принятия судьей заведомо неправосудного судебного решения, заявил о необходимости учитывать позицию Конституционного суда РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 2.04.2009 №484-О-П), не допускающую применять в качестве оснований для отказа в проведении митинга организационно-технические мероприятия органа местного самоуправления. Но для судьи Сергея Еременко указания непосредственных начальников оказались гораздо более весомыми, чем закон и правоприменительная практика.

В итоге, Туапсинский городской суд в лице судьи Еременко С.Н. отказал Экологической Вахте в удовлетворении заявленных требований. Им была оглашена резолютивная часть решения, не содержащая ни одного правового основания отказа, а мотивированное решение в окончательной форме будет изготовлено в пятидневный срок.

В связи с неправосудностью принятого решения Экологическая Вахта будет подавать кассационную жалобу в Краснодарский краевой суд, а в отношении незаконных действий судьи Еременко С.Н. будет подана жалоба в квалификационную коллегию судей.

Митинг в Туапсе состоялся

Posted on 19/07/2010 by Андрей Рудомаха

18 июля 2010г. в городе Туапсе на площади Октябрьской революции состоялся организованный Экологической Вахтой по Северному Кавказу массовый экологический митинг, сорвать который всеми правдами и неправдами пыталась администрация Туапсинского района под руководством Владимира Лыбанева. Акция протеста против запуска Туапсинского балкерного терминала, реализации других экологически опасных проектов, а также противоправных действий новой Администрации Туапсинского района стала новым ярким проявлением того, что в Туапсе сложилось мощное протестное общественное экологическое движение. Погасить которое не способны все традиционные и нетрадиционные меры «решения проблем» из широкого арсенала Администрации Краснодарского края, стоящей за Лыбаневым. Ожидавшегося разгона митинга, который Администрация лживо пыталась представить как «несанкционированный», не произошло. Митинг был организован Экологической Вахтой по Северному Кавказу.
Continue reading →

Туапсе на грани…

Posted on 18/07/2010 by Андрей Рудомаха

В Туапсе продолжают разворачиваться бурные события, связанные с проведением в городе Экологической Вахтой по Северному Кавказу 18 июля 2010г. экологического митинга. Администрация Туапсинского района во главе с Владимиром Лыбаневым при помощи посланной в Туапсе пиар-команды Администрации Краснодарского края развернула в городе мощнейшую кампанию, направленную на срыв этого митинга, который организован в полном соответствии с нормами закона.

Город такого еще не видел. Кампания ведется на непривычном для жителей «креативном» уровне. Для этих целей, как уже сообщала Экологическая Вахта, кроме внезапно начатой «реконструкции» центральной площади, где намечен митинг, вовсю используются «черные технологии» (вброс «компромата», и фальшивых документов якобы от имени организаторов митинга), а также в полной мере задействован административный ресурс, причем очень нетрадиционным образом – чиновники и муниципальные работники посланы заниматься срыванием объявлений о митинге и расклейкой и распространением фальшивок. Чем дальше, тем более занимательная картина этой «креативной» кампании разворачивается перед глазами туапсинцев. Как стало известно, 16 июля работников Администраций Туапсинского района и города Туапсе отправили в ночной рейд по расклеиванию фальшивых листовок и сдиранию подлинных. Подчиненная местной администрации телекомпания ТНТ-Туапсе бегущей строкой запустила фальшивую информацию о том, что митинг «не состоится». При этом попытки организаторов митинга дать информацию о его проведении на коммерческой основе в местных газетах, на радио и телевидении закончились безуспешно, так как Администрация поставила перед всеми СМИ жесткое условие эту информацию в эфир не пускать.

В качестве одного из пиар-ходов, призванных повлиять на гражданскую позицию жителей, Администрация организовала выпуск тиражом в 15 тысяч экземпляров (для 60 тысяч жителей Туапсе) экстренного «экологического» выпуска газеты «Туапсинские Вести». Сегодня эту газету бесплатно разнесли по всем домам и квартирам города.. Цель этого – ввести в преддверии митинга жителей в заблуждение и убедить их в том, как много было сделано после прошедшего 15 мая первого экологического митинга, как стремительно ситуация в городе меняется к лучшему и что вообще уже почти что все хорошо. Помпезно-лживые названия статей, помещенных в этом поспешно скомпонованном краснодарской пиар-командой выпуске, говорят сами за себя: «Туапсе – город «зеленых» технологий», «В Туапсе воздух в норме. И море тоже», «Нефтезавод станет образцом экологии», «Зеленые» шаги власти», «Река Туапсе забудет запах нефти», «Транспорт не будет отравлять воздух» и так далее в том же духе. Почитаешь и подумаешь, наверно жителям просто показалось в страшном сне, что они живут в городе экологического бедствия, а на самом деле Туапсе – это чистейший город, просто рай земной. Во всяком случае, непременно таким станет под мудрым руководством Владимира Лыбанева.

Апогеем чиновничьего беспредела по предотвращению митинга стало силовое «закрытие на реконструкцию» главного городского сайта «Туапсе.Ру», на котором располагался форум «Спасаем город», где туапсинцы активно обсуждали ситуацию, связанную с митингом, и который являлся важным информационным и координационным ресурсом при его подготовке. Накануне закрытия данного сайта пиар-команда администрации и компания «Туапсинский балкерный терминал» в лице ее эколога Артема Малахова попыталась провести на его форуме кампанию по дискредитации Экологической Вахты и дезинформации жителей, которая с треском провалилась. Очевидно, это тоже стало одной из причин закрытия сайта «Туапсе.Ру» – власть поняла, что она никак не может использовать наличие этого информационного ресурса в своих целях.

Напряжение в городе в связи с предстоящим митингом и активным воспрепятствованием его проведению охватывает не только широкие слои жителей, но также правоохранительные структуры, на которые Администрация района оказывает значительное давление, чтобы они подключились к процессу противодействия проведению митинга. Чтобы снять это напряжение, представители Экологической Вахты уже неоднократно посетили милицию общественной безопасности Туапсинского района, а также Туапсинскую межрайонную прокуратуру и Отделение по Туапсе Центра по противодействию экстремизму. В эти правоохранительные органы Экологической Вахтой направлены официальные письма, в которых изложена исчерпывающая информация, подтверждающая полную законность проведения митинга, а также обосновывающая противоправность действий Администрации Туапсинского района по его запрету. Ничего возразить на эти доводы сотрудники этих правоохранительных органов не смогли, и никаких претензий к Экологической Вахте в части того, что планируемый митинг незаконен, не сделали, так как законность всех ее действий при организации митинга совершенно очевидна.

Помимо этого, Экологическая Вахта предупредила все правоохранительные органы, что так называемой «общественной организацией «Я — туапсинец» готовятся провокации, направленные на срыв митинга. Информация об этом поступает из многих источников. Согласно этой информации, представители данной «общественной организации», созданной в целях создания видимости «широкой общественной поддержки» действий новой администрации Туапсинского района, тоже активно готовятся к митингу. Ими печатаются контрлистовки и плакаты, идет обработка молодежи. В частности, известно, что представители этой организации Александр Попов и Айказ Кочьян вместе с сотрудником администрации города посетили отдельных участников митинга 15 мая с целью убедить их занять лояльную позицию к новой администрации района, перестать бороться с проектом терминала компании «Еврохим», а также не участвовать в митинге, прямо сообщая им – что это не безопасно, так как во время митинга будут провокации и беспорядки. Кто эти беспорядки планирует организовать догадаться не сложно.

«Я-туапсинцы» работают в самой тесной связке с новой Администрацией Туапсинского района. На днях координатор Экологической Вахты Андрей Рудомаха и туапсинский юрист Владимир Таранов застали заместителя главы Администрации Германа Апитина и Айказа Кочьяна, шушукающихся о чем-то своем на тротуаре возле здания Администрации. Кочьян, увидев Рудомаху, сразу же никого не стесняясь, стал ему открыто угрожать.

К коалиции Администрации Туапсинского района и «Я-туапсинца» активно примыкает также Администрация города Туапсе во главе с Александром Чеховым. Этот чиновник, который после митинга 15 мая заявлял, что поддерживает требования жителей, сейчас самым активным образом поддерживает нечто совсем иное – нарушающие конституционные права жителей противоправные действия команды Лыбанева. Вчера Чеховым было организовано специальное собрание работников Администрации, на котором он заявил, что митинг незаконен и запретил кому-либо в нем участвовать. Также по его указанию большое количество работников муниципальных предприятий задействовано в кампанию по срыву листовок, призывающих к участию в митинге и расклеиванию фальшивых листовок, что митинг якобы отменен.

Попытки властей сорвать митинг выражаются также в целенаправленной работе чиновников с представителями общественных организаций и политических партий. Сотрудники Администраций города и района, запуская самые разные механизмы воздействия и влияния, убеждают их в митинге не участвовать. И эти усилия оказались небезуспешны – многие организации, принявшие активное участие в митинге 15 мая, решили не участвовать в новом митинге. Наиболее парадоксальным стало известие, что этот процесс затронул даже местное отделение КПРФ – партии, которая всегда активно поддерживала действия Экологической Вахты по защите природы и прав и свобод граждан. Вопреки высочайшей социальной значимости предстоящего митинга второй секретарь туапсинского райкома КПРФ Лидия Ульянова отговаривает туапсинских коммунистов от активного участия в митинге.

Беспрецедентное давление, развернутое властями на всех кого только можно, сейчас очень ярко демонстрирует кто, есть кто – кто действительно готов бороться до конца за спасение города, а кто оказался трусоват и отступил, когда эта деятельность стала сопряжена с определенным риском.

Туапсе впервые столкнулся с подобного рода активностью местных властей. Они ведут себя так, как будто проведение митинга 18 июля будет для них концом света. И они поставили на кон все, чтобы его тем или иным образом сорвать. Понять их можно. По имеющейся информации – перед Лыбаневым краевой администрацией поставлена жесткая задача – любой ценой утихомирить жителей и не допустить публичных мероприятий подобных митингу 15 мая. А перед краевой администрацией в не менее жестком ключе подобная задача поставлена высшим руководством России.

Из различных конфиденциальных источников известно, что администрация Краснодарского края и Администрация Туапсинского района пытаются убедить органы милиции разогнать митинг или, по меньшей мере, арестовать его организаторов за какие-либо сфальсифицированные нарушения. Согласно имеющейся информации, Туапсинский городской суд уже выдал санкции на возможные аресты в связи с «нарушениями порядка во время проведения митинга». В город перед митингом прибыл ОМОН и водометы. Город застыл в ожидании, что же случится 18 июля – пойдет ли власть и милиция на беспредел в отношении народа, или все-таки позволят людям собраться и выразить свое общественное мнение?

Экологическая Вахта призывает независимые средства массовой информации принять активное участие в освещение событий в городе Туапсе. В условиях беспрецедентного давления на общественность и угрозы незаконного применения силы против жителей города, собравшихся мирно, в рамках своих неотъемлемых конституционных прав, высказать свое общественное мнение, освещение независимыми СМИ творящегося туапсинскими властями беспредела как никогда важно.

Выходите на связь со штабом Экологической Вахты в городе Туапсе. Штаб расположен по адресу: ул.Карла Маркса 12. Телефон/факс: (86167)22110, e-mail: .

Митинг начнется 18 июля в 17.30 на площади Октябрьской революции.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

===============================================================================

Начальнику

милиции общественной безопасности

ОВД по Туапсинскому району

ХРЕБТЕНКО А.Ф.

О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ

ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ, ПОСВЯЩЕННОГО

ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

А ТАКЖЕ ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН

Считаю необходимым проинформировать милицию общественной безопасности ОВД по Туапсинскому району о сложной ситуации, сложившейся вокруг проведения в городе Туапсе 18.07.2010г. экологического митинга, а также о действиях Администрации МО «Туапсинский район» по воспрепятствованию проведению полностью законного публичного мероприятия и угрозах провокационных действий со стороны лиц, которые намерены данное совершенно законное публичное мероприятие сорвать.

МППБОО «Экологическая Вахта по Северному Кавказу», приняв решение о проведении в городе Туапсе 18.07.2010г. (с 17.30 до 21.30) на площади Октябрьской революции публичного мероприятия в форме митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан, направила в адрес Администрации уведомление №EW-169/1-10 от 5.07.2010г. (входящий номер 21 от 5.07.2010) (см. Приложение №1).

На данное уведомление был получен ответ №06-1/2127 от 7.07.2010г. (см. Приложение №2), которым Администрация МО «Туапсинский район» отказала в согласовании проведения митинга, сославшись при этом на неправомерные причины, противоречащие нормам действующего законодательства.

После этого наша организация подала повторное уведомление о проведении 18.07.2010г. экологического митинга в то же время и в том же месте №EW-180/1-10 от 5.07.2010г. (входящий номер 22 от 8.07.2010) — см. Приложение №3.

На что Администрация МО «Туапсинский район», игнорируя нормы законодательства, повторно дала неправомерный ответ о несогласовании проведения митинга (№06-5/2167 от 9.07.2010г.) — см. Приложение №4. Таким образом, двумя своими официальными письмами Администрация пытается проведение экологического митинга в городе Туапсе запретить.

Все указанные Администрацией причины, на основании которых в письмах №06-1/2126 от 7.07.2010г. и №06-5/2167 от 9.07.2010г. она не согласовывает проведение митинга, являются незаконными по следующим основаниям:

1) Указание другой дополнительной информации, выходящей за пределы части 3 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Данная причина не основана на нормах законодательства. Дополнительно к указанным в законе требованиям мы указали паспортные данные организатора и уполномоченных лиц, адреса и даты рождения уполномоченных лиц, приложили копии их паспортов. Законодательство не запрещает предоставлять более полную информацию о лицах, выступающих с инициативой публичного мероприятия и, соответственно, предоставление вышеуказанной информации об организаторе и уполномоченных лицах не может являться нарушением закона. Нарушением является непредставление, либо предоставление не в полном объеме обязательной информации. Предоставляя эту информацию, мы исходили из того, что, как правило, муниципальные нормативные акты, принятые на территории Краснодарского края, определяющие порядок подачи уведомлений о публичных мероприятиях, требуют предоставления этих данных. Но раз Администрация посчитала это нарушением, в нашем повторном уведомлении №EW-180/1-10 от 5.07.2010г. мы не стали указывать эти данные.

2) Отсутствие в уведомлении регламента проведения публичного мероприятия. Данная причина также не основана на нормах закона. В части 3 статьи 7 Закона, в перечне обязательных требований, которые необходимо указать в уведомлении, отсутствует требование предоставлять регламент проведения публичного мероприятия. Упоминание в контексте Федерального закона «О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» регламента не делает его предоставление обязательным. Беря на себя смелость трактовать факт встречаемости данного термина в контексте закона как доказательство того, что регламент якобы должен обязательно указываться в уведомлении о проведении публичного мероприятия, Администрация вторгается в область, находящуюся вне сферы ее полномочий. Кроме того, Администрация ошибается в своем ответе, что регламент отсутствует в нашем уведомлении. Юристы Администрации, очевидно, читали уведомление невнимательно и прочли не все, что в нем написано. Регламент указан на второй странице уведомления (абзацы 12-15). Согласно юридическому словарю, регламент – это правила, устанавливающие порядок и время мероприятий и действий. Из чего следует, что, указав место, дату, время начала и окончания мероприятия, информация о регламенте публичного мероприятия до Администрации МО «Туапсинский район» была донесена.

3) Проведение театрализованных представлений, исполнение музыки, песен не соответствует форме публичного мероприятия – митинга, указанное в п.3 статьи 2 Закона. Митинг, как это определено в Федеральном законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» – это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. При этом данный Закон не устанавливает никаких ограничительных условий в части форм выражения общественного мнения во время митинга. Наоборот, данный Закон в статье 2 пункт 1 ясно устанавливает свободу выражения мнений, что касается их форм их выражения. Это закреплено пунктом 2 статьи 6 данного Закона, согласно которой: «Участники публичного мероприятия имеют право: использовать при проведении публичного мероприятия … иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации». Помимо этого, данный Закон в статье 18 пункт 1 устанавливает, что «должностные лица не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка». Проведение театрализованных представлений, исполнение музыки и песен являются средствами публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, не нарушающими общественный порядок. Таким образом, театрализованные представления, песни и другие, указанные нами формы публичного выражения общественного мнения при проведении митинга не противоречат действующему законодательству РФ и являются совершенно законными.

4) Невозможность проведения митинга в связи с закрытием площади Октябрьской Революции на реконструкцию постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 05.07.2010 года №569 «О реконструкции площади Октябрьской Революции. Данная причина несогласования в проведении митинга также не основана на нормах законодательства. Уведомление о проведении митинга на площади Октябрьской революции было подано до принятия данного постановления (5.07.2010, в 8.45) и в условиях отсутствия со стороны Администрации обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с учетом такого обязательного условия, что оно должно проводится в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при их проведении (пункт 3 статьи 5 Федерального закона «О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»). Тем самым, посредством использования данного Постановления Администрации Туапсинского городского поселения (являющейся подчиненным органом Администрации МО «Туапсинский район») в качестве причины для запрещения митинга, Администрация МО «Туапсинский район» предприняла попытку заблокировать возможность его проведения в месте, которое в городе Туапсе является единственным «специально отведенным или приспособленным для этого, и позволяющем обеспечить безопасность граждан». Все другие места в городе, исходя из норм предельной заполняемости территорий в местах проведения публичных мероприятий, их пронстранственной конфигурации и наличия на территории объектов ландшафта, такого фактора как обеспеченность наружными видеокамерами, таковыми для проведения многотысячных митингов не являются. Таким образом, принятие данного Постановления с целью недопущения проведения экологического митинга грубо нарушает конституционное право жителей Туапсе и организаторов митинга собираться мирно, без оружия и проводить митинги.

Кроме того, использование факта принятия Постановления 05.07.2010 года №569 в качестве причины для запрета митинга противоречит Определению Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 №484-О-П, согласно которому:

«отрицательное решение органа публичной власти не может быть обусловлено лишь причинами организационного или иного подобного характера. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, цели одной рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод (Постановления от 15 января 1998 года №2-П и от 18 февраля 2000 года №3-П)».

Отказ в согласовании проведения митинга 18 июля 2010г. на основании Постановления №569 от 5.07.2010 года является причиной именно организационного характера, используя которую Администрация ограничивает права и свободы граждан.

Помимо этого, данное Постановление не может быть причиной отказа в проведении митинга, так как оно принято с нарушениями норм законодательства. В частности, по проекту реконструкции площади Октябрьской революции не проведена государственная экологическая экспертиза. Согласно пункту 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»: «объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются: проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения». Город Туапсе, в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.08.1997 года №332 «О признании отдельных территорий Краснодарского края курортами местного значения», признан курортом местного значения и является особо охраняемой природной территорией. Из чего следует, что реконструкция площади Октябрьской революции в городе Туапсе является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня. Однако известно, что данный проект в уполномоченном государственном органе Краснодарского края – Департаменте природных ресурсов и государственного экологического контроля, государственную экологическую экспертизу не проходил. И, согласно имеющейся у нас информации, это не единственный отсутствующий обязательный разрешительный документ, без которых принятие данного постановления и начало строительных работ по реконструкции площади не может быть законным. В связи с незаконностью принятия Постановления Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района №569 от 5.07.2010 наша организация направила в Туапсинскую межрайонную прокуратуру заявление с просьбой провести прокурорскую проверку №EW-184/1-10 от 9.07.2010 (см. Приложение №5).

В качестве основания для отказа в согласовании проведения митинга в письме Администрации МО «Туапсинский район №06-5/2167 от 9.07.2010г. (см. Приложение №4) была выставлена следующая причина:

Проведение публичных мероприятий предусматривается 18 июля 2010г. в одно и то же время в двух разных местах и при этом в качестве организатора и уполномоченных лиц указаны одни и те же лица. В связи с невозможностью нахождения организатора публичного мероприятия и уполномоченных лиц одновременно в двух местах и обеспечить при этом выполнение распорядительных функций по организации и проведению заявленного публичного мероприятия не представляется возможным.

Данная причина не основана на нормах законодательства, так как ни в одном нормативном акте не сказано, что нельзя иметь намерение (и официально его заявлять в форме уведомления) проводить какое-либо публичное мероприятие в нескольких разных возможных местах. Указанная причина является попыткой сотрудников Администрации МО «Туапсинский район» осуществлять нормотворчество и придумывать взятые из собственного воображения «правовые основания», что не входит в сферу их полномочий. В Законе ясно определено право организатора публичного мероприятия отказаться от его проведения и обязанность сделать это не позднее чем в трехдневный срок до проведения мероприятия. Из этого следует, что, подавая заявку в два разных места на одно и то же время, организатор имеет возможность в дальнейшем от одного из этих мест отказаться, а если по каким-либо причинам от какого-либо из двух мест он не откажется, это будет нарушением с его стороны пункта 5 статьи 10 Федерального закона «О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»:

Тем не менее, чтобы снять вопрос о двух возможных местах проведения митинга уведомление о том, что митинг планируется нами также на городском стадионе было отозвано. На что поступило совершенно абсурдное письмо Администрации, требующее устранения каких-то вымышленных ею нарушений законодательства (см. Приложение №6).

В целом, оба запрета Администрации МО «Туапсинский район» в проведении 18 июля 2010г. экологического митинга являются грубейшим нарушением и невыполнением следующих норм Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»:

Статья 3

«Проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах:

1) законность — соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации»

Проведение публичных мероприятий в РФ носит уведомительный характер, следующий из нормы Конституции РФ согласно которой: «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование», а также ст. 19 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22.11.1991, согласно которой: «граждане РСФСР вправе собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование при условии предварительного уведомления властей».

Из чего следует, что органы власти не имеют права их запрещать, если уведомления поданы с соблюдением законодательства.

Статья 12

2) довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения — в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Несмотря на то, что уведомления о проведении митинга 18 июля 2010г. на площади Октябрьской революции подавалось дважды, Администрация МО «Туапсинский район» так и не довела до сведения организатора митинга обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

3) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия.

Уполномоченный представитель Администрации МО «Туапсинский район» для оказания организатору митинга содействия в его проведении не назначен. Назначение уполномоченного представителя письменным распоряжением Администрации МО «Туапсинский район» не оформлено.

4) довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.

Информация об установленной норме предельной заполняемости территории до сведения организатора публичного мероприятия не была доведена.

Наиболее грубыми нарушениями со стороны Администрации является факт запрета проведения митинга и недоведение до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о его проведении обоснованное предложение об изменении места и (или) времени его проведения.

На обязательность соблюдения данных положений прямо указывает Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 №484-О-П:

«орган публичной власти не может запретить (не разрешить) проведение публичного мероприятия, — он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения, причем такое предложение обязательно должно быть мотивированным».

На основании изложенного, сообщаю Вам, что действия должностных лиц, рассматривавших уведомления нашей организации о проведении митинга 18 июля 2010г. и принявших решения о его запрете, юридически неграмотны и послужили причиной обострения социальной напряженности в городе Туапсе и дискредитации органов власти в глазах горожан. Более того, за подобные деяния предусмотрена уголовная и административная ответственность: статья 149 Уголовного кодекса РФ «Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них», статья 5.38. Кодекса РФ об административных правонарушениях «Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».

В связи с этими нарушениями, нашей организацией были направлены два аналогичных иска в Туапсинский районный суд и Туапсинский городской суд (см. Приложение №7).

Администрация МО «Туапсинский район» обо всех этих нарушениях законности уведомлена официальным письмом №EW-195/1-10 от 16.07.2010 (см. Приложение №8).

Также в связи с этой ситуацией нашей организацией подано заявление в Туапсинскую межрайонную прокуратуру.

Помимо этого, с целью воспрепятствования проведению митинга, по указанию местных органов власти 15.07.2010г. начаты работы по ограждению и началу строительных работ на площади Октябрьской революции, которые активно проводятся в настоящее время. Также сотрудниками Торгового отдела Администрации МО «Туапсинский район» оказывается давление на предпринимателей, которые повесили в своих магазинах и киосках объявления о митинге. Сотрудник Управления ЖКХ Администрации Туапсинского городского поселения срывала на глазах жителей объявления о проведении митинга. Одновременно неизвестными лицами, предположительно по инициативе Администраций района и города по всему городу были расклеены фальшивые листовки о том, что проведение митинга 18 июля 2010г. якобы отменяется (см. Приложение №11). Также предположительно по инициативе Администраций района и города на городском форуме Tuapse.Ru было вывешено фальшивое письмо Экологической Вахты (см. Приложение №12), согласно которому она якобы отказывается от проведения митинга 18 июля.

Все это является действиями по воспрепятствованию проведению законного публичного мероприятия.

Не исключено, что инициативе Администрации Туапсинского района, которая намерена любыми способами проведение законного публичного мероприятия сорвать, могут произойти провокации, направленные на нарушение общественного порядка. В частности, есть информация, что такие провокации возможны со стороны участников общественной организации «Я — туапсинец», действующей в тесной связке с Администрацией Туапсинского района.

Прошу милицию общественной безопасности ОВД по Туапсинскому району взять данную ситуацию, создающую угрозу нарушений общественного порядка, под особый контроль и принять все возможные меры по предупреждению их совершения во время митинга 18 июля 2010г.

Со своей стороны гарантирую, что с нашей стороны будут приняты все возможные меры по предупреждению совершения во время митинга действий, нарушающих общественный порядок.

Организатор митинга,

Координатор МППБОО «Экологическая Вахта по Северному Кавказу»

РУДОМАХА А.В.

На Кавказе: отдых, туризм, путешествия

полезная информация для туристов, путешественников и отдыхающих

Monthly Archives: Июль 2010