В июле 2010г. стало известно о еще одной угрозе природе Кавказского заповедника — на этот раз исходившей от дорожников в лице федерального госучреждения «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю», которое собралось уничтожить в Кавказском заповеднике ценный природный объект «Порог «Киша-1″. Ему «не повезло» находится рядом с автомобильной дорогой между поселками Хамышки и Гузерипль, размыву которой, по мнению дорожников, он способствует. В связи с этим, Кавказский заповедник, Экологическая Вахта по Северному Кавказу, туристическая общественность предприняли различные действия, направленные на то, чтобы предотвратить реализацию этих планов. К счастью, борьба за сохранение порога «Киша-1″ была недолгой и в конце августа завершилась успехом.

В Экологическую Вахту по Северному Кавказу поступил официальный ответ Прокуратуры Майкопского района Республики Адыгея за подписью и.о. прокурора Вадима Горлова на обращение по поводу планов уничтожения уникального природного объекта «Порог «Киша-1″, направленное в прокуратуру в конце июля 2010г. В этом ответе прокуратура полностью поддержала доводы Экологической Вахты о незаконности проведения работ, в результате которых данных порог намечено разрушить.

Согласно ответу Прокуратуры Майкопского района, в результате проведенной ею проверки выявлено, что порог «Киша-1″ действительно находится на территории Кавказского заповедника и объекта Всемирного природного наследия «Западный Кавказ», и что его разрушение приведет к нарушению природоохранного законодательства, так как на территориях заповедников запрещается любая деятельность, противоречащая их задачам и режиму охраны. В положении о Кавказском заповеднике прямо запрещены действия, изменяющие гидрологический режим земель; строительство сооружений и дорог. Кроме того, прокуратурой было выявлено, что в нарушение норм законодательства по проекту «Строительство (устройство) укрепительных сооружений на автомобильной дороге «Подъезд к Кавказскому заповеднику от Майкопа через Гузерипль» км. 76+630″ не проведена обязательная для него государственная экологическая экспертиза.

В связи с этим, Прокуратура Майкопского района направила в Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю и ООО «ПосадАвтоМост» предостережения о недопустимости нарушения закона. Мнение прокуратуры заказчиком и подрядчиком строительства не оспариваются. При проведении проверки между ними, прокуратурой и Кавказским заповедником было достигнуто соглашение о том, что работы по разрушению надводной части порога «Киша-1″ проводиться не будут.

Порог «Киша-1″ расположен в русле реки Белой на слиянии ее с рекой Киша и, помимо природоохранного, имеет важное рекреационное значение, прежде всего, для туристов-водников. При проведении соревнований по водному туризму на реке Белой этот порог является одним из главных объектов. «Кишу-1″ планировало уничтожить ФГУ «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю» в рамках проекта «Строительство (устройство) укрепительных сооружений на автомобильной дороге «Подъезд к Кавказскому заповеднику от Майкопа через Гузерипль» км. 76+630″. Данный проект, к сожалению, был подготовлен на очень низком уровне и без учета природоохранных факторов. В проекте вообще не было учтено, что работы планируется вести на территории Кавказского заповедника, а также ценность порога «Киша-1″ как природного объекта. Этот порог в проекте указан как просто камень — он именуется в нем «клифом (выступом) из песчаника», а также «естественным контрфорсом». И, тем не менее, проект прошел согласования и был утвержден на федеральном уровне распоряжением Росавтодора. В июле 2010г. подрядная организация ООО «ПосадАвтоМост» начала подготовительные работы по разрушению порога «методом гидроклина» — для ведения этих работ перебросила временный мост через реку Белая, начала сверление отверстий в надводной части порога. И порог был бы уже давно разрушен, если бы этим планам не воспротивились сотрудники Кавказского заповедника и общественность.

Экологическая Вахта направила также письмо на имя премьер-министра Республики Адыгея Мурата Кумпилова с просьбой принять меры по спасению порога «Киша-1″, так как в результате его разрушения пострадает также рекреационный потенциал республики. И хотя официального ответа на это свое обращение Экологическая Вахта пока не получила, известно, что руководство республики также выступило против разрушения «Киши-1″. В интервью информационному агентству «Юга.Ру» Мурат Кумпилов заявил: «Разрушение этих порогов может сильно изменить рекреационный потенциал Адыгеи и стать ударом для любителей водного туризма. Нам нужна и дорога, и памятники природы, поэтому нужно уладить этот вопрос так, чтобы ее реконструкция шла в рамках природоохранного законодательства».

Таким образом, Кавказский заповедник, экологическая и туристическая общественность при поддержке органов прокуратуры и руководства Республики Адыгея одержали победу над незаконными планами дорожников и предотвратили уничтожение особо ценного природного объекта на реке Белой, являющегося частью Всемирного природного наследия «Западный Кавказ». Это яркий пример эффективных совместных действий общественности и государственных природоохранных и правоохранительных органов по защите законности и природы.

27 августа 2010 г. в городе Темрюк Краснодарского края прошли общественные слушания проекта ООО «РН-Краснодарнефтегаз» (дочерней компании ОАО «НК «Роснефть») «Обустройство месторождений лимано-плавневой зоны (3-я очередь строительства)». Слушания привлекли большое внимание жителей и общественности Темрюского района, малый зал кинотеатра «Тамань» был полностью заполнен.

Как уже сообщала Экологическая Вахта по Северному Кавказу, планы «Роснефти» по расширению нефтедобычи несут колоссальную угрозу водно-болотным угодьям международного значения «Дельта Кубани», охраняемым Рамсарской конвенцией. В рамках этого проекта планируется строительство и бурение новых скважин в плавневой зоне, прокладка обширной сети нефтепроводов и дорог. По сути, огромная территория водно-болотных угодий, расположенная между Темрюкским заливом, Курчанским лиманом, лиманами Большой Грущаный и Ордынский, согласно замыслам «РН-Краснодарнефтегаза», должна быть разбита на отдельные изолированные участки, ограниченные подъездными путями к новым скважинам и трубопроводами.

Слушания по этому экологически ущербному проекту проходили уже во второй раз. В первый раз, в ноябре прошлого года, они закончились полным провалом для «РН-Краснодарнефтегаза». Общественность жестко раскритиковала предложенные нефтяниками материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и сам проект, отказавшись даже подписать итоговый протокол слушаний. Без этого документа заказчик слушаний не мог предоставить проектные материалы на государственную экологическую экспертизу и был вынужден проходить процедуру слушаний повторно.

Впрочем, и во второй раз, несмотря на то, что «РН-Краснодарнефтегаз» серьезно переработал ОВОС, и в его обновленном варианте, уже фигурировала близкая к реальной картина ущерба природной среде в случае реализации проекта бурения, общественность Темрюкского района выступила категорически против каких бы то ни было планов освоения плавневой зоны. Сами слушания прошли под девизом: «До свидания, «Краснодарнефтегаз!»

Пытаясь успокоить общественность, представитель ООО «РН-Красносдарнефтегаз» убеждал собравшихся, что решение компании о бурении новых скважин в Рамсарской зоне «еще не окончательное», и что сейчас идет оценка рентабельности нефтедобычи в плавнях, которая, по его словам, будет зависеть, в том числе, и от стоимости компенсационных природоохранных мероприятий, которые компания будет обязана провести. Однако участников слушаний это не убедило и не успокоило.

Представитель Кубанского госуниверситета Семен Кустов, участвовавший в расчете ущерба растительному и животному миру, так увлекся рассказом о том, что «лиманы Курчанской группы не уникальны» и что, мол, подобные экосистемы присущи всему Приазовью, что стал призывать участников слушаний «не препятствовать прогрессу». Под прогрессом он, очевидно, имел в виду добычу нефти в заповедных водно-болотных угодьях.

Самое удивительное, что в материалах ОВОС, подготовленных при участии того же ученого Кустова, ясно указано, что район предполагаемой нефтедобычи является местом произрастания и обитания растений и животных, занесенных в Красную книгу РФ. Уничтожать такие виды можно только в исключительных случаях, к которым вряд ли относится желание нефтяной компании пробурить новые скважины.

Очевидно, что только для того, чтобы оградить презентаторов проекта от неудобных вопросов и реплик из зала, председательствующий на мероприятии представитель администрации Темрюкского района поспешил побыстрее удалить первых выступающих с трибуны, посоветовав участникам слушаний «подавать вопросы только в письменном виде», чем грубо нарушил порядок проведения слушаний.

Зато доклад представительницы ООО НКЦ «Югрыбком» Ольги Кулий, участвовавшей в разработке ОВОС, вместо положенных по регламенту 5 минут занял почти полчаса. В течение всего этого времени докладчица убеждала собравшихся в том, что главную угрозу приазовским плавням несет не нефтедобыча, а «зарастание камышом гирел и лиманов», для борьбы с которым она предлагает активнее заселять в плавни белого амура – вида рыбы, никогда здесь не обитавшего. Дискуссия с залом (которой вовсе не препятствовал председательствующий на слушаниях) свелась к разговору о том, какого размера должны быть особи рыбы, которых нужно выпускать в лиманы и плавни, и о достоинствах и недостатках толстолобика по сравнению с белым амуром.

О прямых угрозах коренным обитателям плавней вследствие возможных нефтяных загрязнений, прокладки дорог и трубопроводов говорилось вскользь и опять все сводилось к разговору о белом амуре.

Несмотря на усиленные попытки организаторов слушаний увести обсуждение от сути вопроса, уже первые докладчики от общественности вернули дискуссию в прежнее русло. Представители общественной организации «За спасение Тамани!», темрюкского казачества, районных отделений КПРФ, ЛДПР, общества охотников и рыболовов, Темрюкского отделения «Российского союза ветеранов Афганистана» единодушно высказались против планов «РН-Краснодарнефтегаза», указав на огромное количество недоработок в материалах ОВОС. В числе наиболее серьезных недостатков проекта назывались:

- расчленение акватории плавней на отдельные изолированные участки;

- отсутствие гарантий безопасности для окружающей среды в случае повторения катастрофических нагонных явлений, присущих всему российскому Приазовью;

- широкомасштабное осушение плавней, прокладка новых дорог и дамб.

Председатель Совета Ассоциации общественных объединений Темрюкского района «Возрождение Тамани» Алла Никонорова указала на то, что в случае реализации проекта компании «РН-Краснодарнефтеназ» будет нарушена Рамсарская конвенция. Также она отметила, что российская сторона была обязана проинформировать секретариат этого международного органа о готовящемся проекте нефтяного освоения водно-болотных угодий, защищенных данной Конвенцией, чего сделано не было.

Резко против реализации проекта ООО «РН-Краснодарнефтегаз» выступили и представители Экологической Вахты по Северному Кавказу. Депутат Темрюкского районного совета депутатов и член Совета Экологической Вахты по Северному Кавказу Вадим Новопашин рассказал об угрозах, которые несут Темрюкскому району нефтяные и газовые проекты.

Прошедшие в Темрюке слушания вновь продемонстрировали высокий уровень гражданской активности общественности Темрюкского района, которая не согласна с разрушением уникальной природы Дельты Кубани во имя коммерческих интересов «Роснефти». Слушания оказались совершенно провальными для «РН-Краснодарнефтегаза». Согласно нормам законодательства, выбор места размещения новых объектов нефтедобычи она обязана осуществлять с учетом мнения местного населения. Население же ясно сказало «нет». Откажется ли в связи с этим «Роснефть» от своих планов, или же, по традиции, будет пытаться продавить свой проект любой ценой?

Сегодня, 27 августа 2010г. в 15.00 в городе Темрюк (Краснодарский край) состоятся повторные общественные слушания по проекту компании «Роснефть-Краснодарнефтегаз». В рамках этого проекта, полное название которого «Обустройство месторождений лимано-плавневой зоны (3-я очередь строительства) обустройство Чумаковского и Свистельниковского месторождений. Расширение» планируется осуществить крупномасштабное хозяйственное вторжение в пределы водно-болотных угодий международного значения «Дельта Кубани» в Темрюкском и Славянских районах. Их территория охраняется согласно Рамсарской конвенции, стороной которой является Россия.

Этот чрезвычайно опасный в экологическом отношении проект, несущий разрушение уникальным экосистемам Приазовских плавней, вызвал резкую оппозицию со стороны общественности и населения Темрюкского района. 27 ноября 2009г. состоялись первые общественные слушания, на которых проект был буквально разгромлен общественностью. Присутствовавшие на слушаниях представители буквально всех общественных организаций и политических партий резко выступили против этого проекта. Затем весной 2010 года «РН-Краснодарнефтегаз» организовало в Темрюке круглый стол, на котором снова был поднят вопрос о реализации данного проекта. И снова общественность района единодушно выступила против.

Столь радикальная оппозиция общественности Темрюкского района вызвана тем ущербом, который «РН-Краснодарнефтегаз» уже нанесла экосистемам водно-болотных угодий «Дельта Кубани» в результате осуществляемой ею нефтедобывающей деятельности. Начиная с первой половины прошедшего десятилетия «РН-Краснодарнефтегаз» ведет активные работы по разведке и добыче нефти на Славянском-Темрюкском лицензионном участке, большая часть которого находится в пределах рамсарских водно-болотных угодий. На территории этих угодий уже эксплуатируются месторождения Чумаковское, ЮМГ, Восточно-Чумаковское.

Однако если раньше разведка и добыча нефти происходили главным образом в хозяйственно освоенной части водно-болотных угодий – на месте нахождения в прошлом рисовых чеков, то сейчас «РН-Краснодарнефтегаз» планирует внедриться вглубь ненарушенной части лиманно-плавневой зоны Дельты Кубани. В пределах этой зоны планируется пробурить и обустроить новые скважины «1-я Кулики», «2-я Грущаная», «2-я ЮМГ», «1-я Кубовая», «2-я Кубовая», «3-я Кубовая», «1-я Южно-Дончиковая», «1-я Северо-Дончиковая», «1-я Западно-Войсковая». Хозяйственное вторжение в лиманно-плавневую зону планируется осуществлять как по окраинам, примыкающим к участкам в прошлом занятыми рисовыми чеками «2-я Грущаная», «2-я ЮМГ», так и далеко вглубь ненарушенных плавней. Все остальных и упомянутых скважин планируется разместить на трех таких участках планируемого освоения. Два из них находятся на территории Темрюкского района. Это район скважины «1-я Кулики», которую планируется строить в глубинной части плавней вблизи берега Азовского моря в районе бывшего поселка Перекопка.

Опасность проекта строительства этой скважины многократно увеличивается в связи с тем, что к ней планируется построить нефтегазопровод и подъездную автомобильную дорогу, которые на значительном протяжении пройдут по нетронутой части плавней. Также вглуби нетронутых плавней планируется построить пять скважин «1-я Кубовая», «2-я Кубовая», «3-я Кубовая», «1-я Южно-Дончиковая», «1-я Северо-Дончиковая», к которым предполагается построить нефтегазопровод. На территории Славянского района в глубине лиманно-плавневой зоны планируется построить скважину «1-я Западно-Войсковая», к которой также намечено подвести нефтегазопровод.

Все это разрушит ценнейшие природные территории Кубани, нанесет невосполнимый ущерб животному и растительному миру рамсарских водно-болотных угодий «Дельта Кубани», создаст угрозу техногенных экологических катастроф в результате аварий при добыче и транспортировке нефти и газа на этой особо охраняемой природной территории международного ранга. Реализация планов «РН-Краснодарнефтегаз» ведет к нарушению Россией своих обязательств согласно Рамсарской конвенции.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу разделяет обеспокоенность общественности Темрюкского района по поводу угроз, нависших над Приазовскими плавнями вследствие планов добычи на их территории нефти и газа, и считает дальнейшее развитие нефтедобычи на Славянско-Темрюкском лицензионном участке в пределах водно-болотных угодий международного значения «Дельта Кубани» недопустимым.

После принятия 34-й сессией Комитета Всемирного Природного Наследия ЮНЕСКО решения №34 COM 7B.24 по вопросу обеспечения сохранности объекта Всемирного Природного Наследия «Западный Кавказ» наступил переломный момент в судьбах реализации проекта курорта «Лагонаки», который планируется реализовать в рамках Программы развития туризма на Северном Кавказе «Высота 5642″.

Большую часть сооружений этого курорта намечено разместить в пределах объекта Наследия «Западный Кавказ» — на плато Лагонаки в Кавказском заповеднике, а также в пределах охранной зоны Кавказского заповедника в Республике Адыгея и памятнике природы «Верховья реки Цице», что противоречит нормам российского и международного законодательства. Экологическая Вахта, Гринпис России, партия «Яблоко» и другие общественные силы выразили свое возмущение по поводу изначально незаконных планов по реализации программы «Высота 5642″ ценой разрушения уникальных природных комплексов.

Проект курорта «Лагонаки» был разработан по инициативе Администрации Краснодарского края фирмой «Росинжениринг». Обе эти структуры известны своим пренебрежением к нормам природоохранного законодательства. Но в целом за разработку программы «Высота 5642″ отвечает заместитель председателя Правительства РФ и полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин.

Его действия, после того, как общественность выразила свою позицию о недопустимости строительства курортов на территории заповедников, были адекватными для государственного деятеля подобного ранга, обязанного быть примером следования нормам закона. Он оперативно прореагировал на выступления общественности по Программе «Высота 5642″ и заявил 8 июля 2010г.: «Ни один проект не должен затрагивать особо охраняемые территории, природные парки, заповедники и так далее, и если вы узнаете, что кто-то решит задним числом вывести землю из особо охраняемых территорий или из парка чтобы построить там гостиницу или что-то подобное — сигнализируйте заранее».

Это было сказано для прессы и пока что данная позиция никак не подкреплена документально, но «зеленые» надеются, что Александр Хлопонин будет следовать этим словам. Официального ответа от него на свое обращение от 1 июля 2010 по Программе «Высота 5642″ Экологическая Вахта пока не получила.

Сейчас, после 34-й сессии Комитета Всемирного Природного Наследия ЮНЕСКО, появилось дополнительное основание прекратить нарушение норм законодательства при проектировании курорта «Лагонаки» в пределах объекта Наследия «Западный Кавказ». Сессия приняла предельно ясное решение:

«Комитет Всемирного Наследия ЮНЕСКО,
…
5. Выражает обеспокоенность по поводу сохранения угрозы целостности памятников природы … и северной части буферной зоны (Кавказского заповедника), а также плато Лагонаки, являющихся частью объекта Всемирного Наследия, в результате запланированной или осуществляемой хозяйственной деятельности — вырубки лесов, развития туристической инфраструктуры и сети автодорог;

6. Обращается с просьбой к государству-стороне о выполнении всех рекомендаций миссии экспертов 2010г., обновившей рекомендации миссии 2008г., в частности:
…
b) Прекратить развитие инфраструктуры, затрагивающее неприкосновенность объекта Всемирного Наследия (в частности, туристической и транспортной инфраструктуры), то есть памятников природы, природного парка и северной части буферной зоны, расположенной на территории Республики Адыгея, и отказаться от любых планов рекреационного использования и хозяйственного освоения плато Лагонаки».

В связи с этим, Экологическая Вахта по Северному Кавказу сегодня направила Александру Хлопонину еще одно обращение, касающееся Программы «Высота 5642″. В этом обращении она проинформировала его о принятии 34-й сессией Комитета Всемирного Природного Наследия ЮНЕСКО решения №34 COM 7B.24 по «Западному Кавказу» и попросила «принять меры по прекращению каких-либо работ по разработке проекта курорта Лагонаки на территории объекта Всемирного Наследия «Западный Кавказ» в рамках программы «Высота 5642″.

Обращения по вопросу принятия мер к выполнению рекомендаций 34-й сессии Комитета Всемирного Природного Наследия ЮНЕСКО в отношении обеспечения сохранности «Западного Кавказа» Экологическая Вахта также направила генеральному прокурору РФ Юрию Чайке и министру природных ресурсов и экологии РФ Юрию Трутневу.